智慧城市建设迈入了新型智慧城市阶段，智慧校园建设该何去何从？在梳理智慧校园建设面临问题的基础上，提出了新型智慧校园的概念并分析了其内涵，总结了在建设过程中应秉持的理念，系统地提出了新型智慧校园建设方法论，包括宏观模型、建设思路、功能规划、全局信息模型、数据治理模型等，破解了校园数据互联互通以及遗留系统接入的历史性难题，并以北京邮电大学的智慧校园建设情况为例进行应用效果示意。  

关键词：智慧校园；新型智慧校园；校园信息模型；互联互通  

２００８年，ＩＢＭ提出了“智慧地球”的概念，它包括三个维度：第一，能够更透彻地感应和度量世界的本质和变化；第二，促进世界更全面地互联互通；第三，在上述基础上，所有事物、流程、运行方式都将实现更深入的智能化，企业因此获得更智能的洞察［１］。  

２０１２年，党的十八大提出了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的四化同步发展口号［２］。２０１２年底，住建部以“智慧城市”建设为抓手，启动了全国智慧城市试点建设工作［３］。智慧城市是智慧地球理念在城镇化领域的延伸，也是中央政策精神的落实。  

校园作为一个小社会，其发展道路与社会发展有着相似的要求和规律。２０１２年，教育部印发了《教育信息化十年发展规划（２０１１－２０２０年）》，明确提出各院校要“大力推进普通高校数字校园建设”［４］，各院校也相继制定了智慧校园的发展规划［５－９］，开始如火如荼地推进建设工作。  

经过数年发展，智慧城市建设取得了一定的成效，也遇到了突出的问题。２０１６年４月１９日，习近平总书记提出，要“……分级分类推进新型智慧城市建设…用信息化手段感知社会态势……”［１０］。智慧城市建设迈入了新型智慧城市阶段，智慧校园建设该何去何从？  

本文分析了智慧校园建设遇到的问题，提出了新型智慧校园的定义，分析了其内涵，并介绍了新型智慧校园理念在北京邮电大学（以下简称北邮）的实践。  

新型智慧校园定义与内涵  

１．智慧校园建设面临的问题  

自２０世纪８０年代起，各学校逐渐开始建设支撑教学、科研、生活等活动的信息化系统。目前，大多数高校已初步建立了数字校园体系，以及一定程度上的智慧校园体系。然而，对于大多数学校，智慧校园建设工作仍面临着很多问题。  

一是宏观层面，对于信息化工作的重视程度有待进一步加强。习近平总书记提出，“……要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化……”信息化处于一个十分重要的地位。学校也是一个“小社会”，信息化的发展对于学校同样具有非常重要的作用，信息化建设是一项“一把手工程”。  

二是理论层面，缺乏融入最新先进理念的信息化顶层规划。在规划方面，存在四种情况：第一，规划不足，存在一定程度的“头痛医头、脚痛医脚”的情况；第二，高度不够，缺乏从全局高度梳理数据模型、规范服务流程、打通数据壁垒、深挖数据价值；第三，不接地气，缺乏对于信息化现状的分析，缺乏解决遗留系统接入的办法；第四，不可持续，缺乏行之有效的运营和运维机制，没有跳出买设备、上系统的老路。  

三是技术层面，缺乏真正能破解互联互通难题的办法。按现行的方法，需要提前定义一系列的互联互通接口，按照接口改造每个系统。在该模式下，建设期的接口调测工程量就十分浩大，多系统联调周期很长。并且每一次互通需求发生改变时，仍需要协调各方，重新改造和联调涉及到的全部接口，工程量仍然巨大。导致随着时间的推移，互联互通的效果越来越差，越来越落后于实际需求。  

四是现实层面，被厂家捆绑，严重依赖承建厂商。常见的建设和服务模式，需要学校直接面对厂商。但系统厂家情况复杂，异常状况频出，包括：无法联系上原厂商、厂商主营业务改变不再支持、没有费用不提供支持、有了费用技术上失去修改能力等。另外，如何在建设过程中，完全兼容遗留系统，对所有学校都是一个难题。  

五是人力层面，信息化队伍力量严重不足。国内重点高校都设置了信息化专职人员，但是对于大多数高校来说，相对于学校的信息化需求、信息化部门面临的信息化建设工作难度和工作量来说，人员都是严重不足的。  

２．新型智慧校园的定义与内涵  

智慧校园的定义是指以物联网为基础的智慧化的校园工作、学习和生活一体化环境。这个一体化环境以各种应用服务系统为载体，将教学、科研、管理和校园生活进行充分融合。  

新型智慧校园是智慧校园的演进，是新技术背景下教育信息化发展的新阶段。本文给出新型智慧校园的定义如下：一个泛在化、智能型校园信息环境，是高校信息化发展历程中相对于智慧校园的更高级形态，是智慧校园的演进，是对智慧校园的深化、丰富、拓展，充分利用云计算、虚拟化、大数据、ＡＲ／ＶＲ、社交网络、人工智能等新一代信息技术，推动新技术与教学、科研、管理、决策、校园生活深度融合与全面创新，以建立全局信息模型为着眼点，以形成深度互联互通能力为关注点，以数据为中心、以运行环境为支撑，以业务应用为载体，  面向教职工、学生、领导、社会提供全时、泛在、多方式、互动式、安全可控的接入和服务能力，同时支持向上级主管部门提供自动化的数据服务接口能力。  

新型智慧校园的内涵如下：一是一个充分利用各项新技术的信息环境。二是一个全面有力支撑校园活动的信息环境。实现场景化、沉浸式、游戏型、互动式的创新教学方式，实现基于大数据和面向科研全过程的服务能力，实现数据项归属唯一、数据维护流程化的全业务、规范化、自动化管理支撑能力，实现基于大数据的校园态势感知和辅助决策支撑能力，实现校园生活随时随地、线上线下融合、物理虚拟融合的智能化、主动化、自动化服务能力。三是一个数据深度融合共享的信息环境。建立全局的信息模型，形成认知一致的共同沟通语言。建立由学校主导的互联互通机制，形成不依赖于承建商的可持续的数据融合共享能力。四是一个多角色、个性化、服务化的信息环境。五是一个安全、开放的信息环境。  

新型智慧校园理念与模型  

１．新型智慧校园的理念  

一是“系统为纲”转换为“数据为王”。传统的智慧校园建设，是以业务系统为抓手的，通过系统来提供相应的管理能力和服务能力。“系统”是校园信息化环境的“纲”。在旧的模式下，很难解决相同数据源多处维护的情况，也很难开放系统封闭环境内的所有数据，更难处理诸如日志、外在行为等非结构化数据。在大数据时代，数据才是最宝贵的财富，是支撑上层各种活动的基础资源，系统只不过是生产和使用数据的程序。要摒弃传统的通过接口方式实现互联互通的方法，一切直接基于数据出发。  

二是基于信息化，高于信息化。传统的智慧校园建设侧重于技术和管理，忽视了“技术”与“人”的互动，“信息化”与“校园有机整体”的协调。新型智慧校园建设，基于信息化，但又超越了信息化。要实现以服务师生为中心，以网络泛在化、感知全面化、互通深度化、数据价值化、决策精准化、服务便捷化、运转智能化、接入移动化等为代表特征的高度发达的新型校园信息化环境。  

三是面向服务，以用户为服务对象。信息化建设，要秉承服务的理念。对学生、教师两类用户，要提供一站式、碎片化和个性化的服务功能，统一到入口中即可使用所有服务。对领导和业务部门，要提供融合考虑时域、空域的全生命周期分析能力，可从一条时间线上查阅相关所有事件和数据。长期而言，实现服务对于数据的封装，实现流程对于管理的封装。数据并不是管理工作的产物，而是服务过程中的产物，实现管理工作的全面流程化、全程可跟踪化。  

四是从受困于厂商到主导建设过程。在传统模式中，承建商处于技术上的强势地位。在新理念下，在建设初期，学校可以约束业务系统的基本运行环境，包括技术路线、平台类型、数据库类型等，不符合要求不能开展建设或通过验收。在运维阶段，学校主导数据治理机制，直接由旁路引出数据，不再受限于承建商。  

五是从重系统建设到建设、运维并重。传统建设模式下，对于配套运维机制问题关注较少。而在一个信息系统的生命周期中，时间跨度更长的是使用和运维阶段。必须重视运维工作，才能让信息化环境有序、永续地运转起来。  

２．新型智慧校园的宏观模型  

信息化系统种类多种多样，抽象来看，可划分为三类：第一是管理类，面向业务部门，提供内部工作开展支撑能力；第二是服务类，面向用户个体，提供跨部门端到端服务能力；第三是分析类，面向全局和决策者，提供面向主题、覆盖时域／空域的决策支撑能力。此三类能力，三位一体、相辅相成，管理类能力是校园信息化的基石，是服务类能力和分析类能力的支撑；服务类能力是校园信息化的纽带，是管理类能力的外化和延伸，是分析类能力数据价值的放大器；分析类能力是校园信息化的果实，是管理类能力和服务类能力产生的数据价值的挖掘手段，是提升学校管理精准化、校园服务智能化、学校决策科学化水平的途径。该三类能力的划分，以及三类能力之间的关系，共同构成了新型智慧校园的宏观模型。  

一是管理类能力建设思路。管理类能力，面向业务部门，应以契合业务部门使用需求为第一原则。允许在一定程度上，在信息化部门的统一管理下进行“烟囱化”（各系统单独建设）分散化建设。不过，“烟囱化”是在总体规划框架约束下的“烟囱化”。具体来讲，对于后续新建的系统，要“加底座”，要“戴帽子”。“底座”是指底层支撑服务不能重复建设，必须使用集中建设的服务能力，包括硬件基础设施、中间件、数据库等；“帽子”是指新建系统对上层要屏蔽内部细节，按照规范要求，向上提供标准的能力和数据接口。  

二是服务类能力建设思路。服务类能力，面向用户个体，应以增强用户体验为第一原则，应在信息化部门的全局统筹下按照引擎化、服务化、全程化、切面化的原则进行集中化建设。“切面化”，是要定义一个横切面，并定义出规范化的对接语义、语法接口体系。在切面之下，或是与遗留系统进行接口对接，或替业务部门开发前置化的插件，以满足横切面对接需要；在切面之上，把各业务部门的能力封装为服务组件，对接到校园服务总线上，使上层系统通过组装就可以构造灵活的服务能力。  

三是分析类能力建设思路。分析类能力，面向全局和决策者，应以打造分析环境、提升分析能力为第一原则，在信息化部门的指导约束下按照全局化、共享化、模型化、应用化的原则进行建设。信息门户、ＡＰＰ门户、微信门户要进行框架化、容器化改造，提供开放的接入机制和开发接口体系，只要满足要求的分析应用都可以直接在框架上发布。要建立全局信息模型，建立数据挖掘平台环境和大数据分析环境，形成深度数据挖掘的能力和大数据分析的能力。  

新型智慧校园的实践  

１．新型智慧校园的功能规划  

北京邮电大学（以下简称“北邮”）的新型智慧校园功能规划，可以概括为“四、三、二、一”体系，即四个中心（业务中心、数据中心、服务中心、决策中心）、三个平台（基础支撑平台、数据交换共享平台、校园服务平台）、两个环境（基础设施环境、智慧校园环境）、一个体系（保障体系，又包括标准规范、安全保障、运维支撑三个侧面）。  

２．新型智慧校园的全局信息模型  

北邮在借鉴电信领域建模方法的基础上，充分考虑教育行业和高校的自身特点，凝练抽象，设计了新型智慧校园的全局信息模型。该模型包括８个顶级域，３９个子域。共计２１２个实体，３，３９０个属性。顶级域如图１所示：  

３．新型智慧校园的数据治理模型  

北邮的数据治理模型，以数据为核心，开创性地   提出了不依赖系统建设厂商的一站式的新一代数据治理体系，通过旁路实时同步技术，实现异构数据源的适配和实时同步；通过内嵌全局信息模型的数据清洗引擎，实现清洗逻辑的解耦与实时清洗；通过基于全局信息模型的数据服务引擎，实现界面可视化配置下的数据服务能力设计与调整；通过全面深度监测手段，实现数据流转的可视化监视；通过大数据综合分析技术，实现覆盖报表体系、时空域分析、大数据分析能力；通过成套的安全保障机制，确保数据的全过程安全。  

４．应用效果示意  

北邮已经启动了新型智慧校园一期的建设工作，目前已经形成了全校层面统一的全局信息模型；建设完成了数据中心综合支撑平台，实现了全校数据流转的可视化监控和数据的精细化治理；实现了学校自主可控，不依赖于业务厂商的互联互通建立和调整能力；实现了面向时空域的教职工、学生全生命周期分析能力。  

未来展望  

新型智慧校园，是智慧校园发展的新阶段。与新型智慧城市类似，也属于新生事物。本文给出了新型智慧校园的定义，分析了其内涵，总结了在建设过程中应秉持的理念，结合在北邮的实践，系统地提出了新型智慧校园宏观模型、建设思路、功能规划、全局信息模型、数据治理模型，突破了校园数据互联互通以及遗留系统接入的难题。提出的新型智慧校园相关理念和方法，也有待在发展过程中不断丰富和完善。尤其是在新技术融入校园活动的环节，以及校园数据的分析方面，不同学校可以根据自身特点进行深化和发展。（作者：安杰，单位：北京邮电大学信息化技术中心）